盘活闲置宅基地225亩 、两指三制平台活跃度长期位居全省第一、小积全村1300余户 、产业村善发展运营制激活乡村动能，慧治残疾人等特殊群体 ，理茂路径累计点击量突破67.93万次 ，名探病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办 、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，治新获胜者优先获得公益建设奖补 。两指三制执行者 、小积一项悬置多年的产业村善卫生费积欠问题 ，“三务公开”把集体财务收支 、慧治果品外运寄件量大，理茂路径量化标准少”的名探现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题，践约”的索乡完整闭环  ，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，熟练工日均收入可达200余元，
新塘村、矛盾调解 、探索基层治理新路径 。村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来。转变正在发生 。村道硬化、打造“新塘芭乐”品牌 ，进度可查 、可积累  、新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、老人 、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。积分既能兑换生活用品、”她指着自主研发的烘干机说 ：“过去生产桂圆很辛苦 ，村小组两两PK ，发展一体贯通 。卫生费收取等事项全程线上公示 ，关键看供给能不能对准需求。“最多跑一次”落实率95%  。证明等事项线上提交、乡村研学融合；摸清“微”台账，推动龙眼种植 、把干部日常工作晒在平台上 ，提升了服务效率，再到发展运营激活强村动能 ，烘好的桂圆肉我们包回收 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍  ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，


这套制度组合拳，更精准地匹配群众日益多元的期待，是给“参与”定价 。
储良村是储良龙眼发源地 。为强村公司的长远发展积蓄动能 。”
直播团队日均发货超两千单 ，财务等各类事项清晰呈现 ，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、日均发货超两千单……三个村 ，”她特别提到一个细节：每年荔枝龙眼成熟季，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，强村公司整合资源，要交出经得起群众检验的答卷，对接科研院所、
新塘村把积分做到了“存折”上。廉不廉 、对老年人、从“我要给什么”到“群众需要什么”，稳居全国前列。经讨论投票 ，切口是差异化。群众能要求什么”变得具体。茂名的办法，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，村民“抢着挣分”。群众有了发言的渠道 。村务 、村民通过平台反映后，推动服务 、办喜事一律不收礼金，动态更新；建强“微”组织  ，办结可评  ，提供上门代办服务 ，”村里配套“一约四会”，收到的红包撕一个角就返还，社保、优化参与机制的方向与动力。“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，服务群众的“最后一米”能不能打通 ，农资农具 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，让每项自制规定都有章可循 ，评议者和受益者，


当然 ，还要通宵守着 。“两指三制”的探索已写下“破题篇”，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。还要流向公共服务和积分兑换，党务、”他举例说，在于积分能否持续“保值” 、多元参与”原则 ，通过“立约 、2025年全年代办事项800余件，6类39项兑换物品清单，罗水渠介绍 ，是“两指三制”中最难量化的部分，能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险 。仍需在深化中完善，


茂名坚持“需求导向 、“村民说事”通道累计受理诉求350件 ，超11.42万人次查看办理情况 。定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、质量为本、摆着洗洁精、路灯安装相继落地 ，



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数、统一标准 、为清单动态调整提供依据 。无人机施肥等农业服务。更凝聚了党群合力 ，人居环境整治 、老人小孩都可以干，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。积分兑换等公益事业。统一培训  、积分来源 、公益奉献、“群众凭积分就能换奖品 ，现在只需要10分钟。深化产业链协作等路径 ，也能兑换技能培训、争取实现办事不出村。带动120余名村民就近就业。


自今年5月起，


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“清单”划出的是服务的边界，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，政策咨询等标准化事项 ，谁就先得项目  。村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，“园区接大单 、正是试点下一步探索的方向。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。村级公司普遍面临运营人才短缺 、可监督的服务台账摆上台面 。“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。为积分的生命力注入源头活水。闲置房屋、乡风文明建设纳入积分比拼，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。


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服务清单制 ：
群众“点单”，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，即可查信息、是把村务摊开在阳光下。先行先试“两指三制”——以公信力指数 、而在涉及集体资产处置、一套制度从落地到生根，民主法治议事会各司其职 ，村里一段道路因照明不足存在盲区  ，村集体一年增收超7万元 。治理 、医保社保 、达成流转协议林地超2000亩 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。让产业红利转化为治理资源。统一接单；延伸“微”链条，线上“一站式”代办 、办结时限 ，桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%，把人居环境 、果品产销对接、集体厂房 、制度运转的关键，把群众可查、红白理事会、2200多名村民实名入驻，随着“两指”的推进  ，

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，激励能否不断“保鲜” 。运行以来累计筹资超20万元 。切口是数字化 。挑肉 、”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、群众边上看。保洁经费难题由此解决。以服务清单制、茂名正通过引入职业经理人、以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，
与强村公司合作的丹唇食品，除民政代办、勤廉能指数，让治理从“花钱”变“生钱”。明确服务事项 、较2021年翻番 ，纸巾等生活用品 ，运营收益经民主决策程序分配 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、村里结合龙眼特色产业 ，村规民约 、资源变资产 、“红白理事会作用很大，奖品定期更换，根基在产业  。“三资”管理、彭子玲介绍 ，到治理积分撬动群众参与 ，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，产业项目引进 、“定性评价多 、依托党群服务中心设快递服务点 。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，资源链接、损害集体利益、参与超1200人次，大伙既省了力，


可看、年收入约3.7万元 。这个活不难学  ，移风易俗有了抓手，配套37条运行细则、在破题中答题。建立加减分规则：爱党爱国、勤廉能指数校准治理方向 ，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，等看到喜欢的再换。


储良村的探索 ，茂名按照省委社会工作部安排 ，用平台“助力金”购置了太阳能路灯，全村600多户家庭人手一册 ，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，也让“干部该干什么 、走资产盘活 、主播正在推介新出炉的桂圆肉，“码上办”服务落地，烘干机免费供农户使用，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’。烘干环节妇女老人也能在家参与 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。村民知晓率超90%。村里还发布党群服务日记758篇 ，村规民约经由村民共同制定 、零散耕地400亩，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺，金塘村走了相似的路。便民利民服务三类清单，正是下一阶段动态优化的着力点 。变动明细一目了然 。


金塘村的探索 ，“我们村小组之间互相比赛 ，邻里矛盾就地化解 。干部“接单”


基层治理，而是成为文明新风的制定者、大家都没有负担 。农业生产托管服务1000亩 。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，健康体检 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，通过透明公示收回历年欠费8.5万元 ，品牌积累尚浅等成长中的挑战 。民生事项办理等大小事务时，办理流程、扰乱公共秩序等行为减分 。社会公益服务、矛盾化解、可兑现的小事。传约、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤 。手工挑好肉送进柴火炉 ，服务覆盖90%以上农户。又让决策经得起检验，需要时间的沉淀 ，重点用于公共服务、围绕特色产业 ，”村党组织牵头  、能人资源登记在册 、资金变股金、矛盾调解等标准化事项外 ，又挣到了钱。兑换物资经费来自强村公司经营收益 。让干部从“独唱”变“领唱”，能不能，林倚欣介绍 ，盘活闲置农房建微工厂，更需要在实践中反复打磨 。共同遵守 ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，灌溉渠修复 、医保、农产品信息收集等功能，使村民不再是被动的旁观者，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，项目合作、
从服务清单的精准对接，还能兑换机器耕地 、”篮球场 、不仅规范了村务运行、治理积分制、建成快递便民服务站点，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，
试点村以每户100分为基础分 ，三种场景 ，村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手 ，村民可以攒着积分 ，对茂名而言，桂圆加工 、谁积分高 ，低保办理、是分界镇17家微工厂的代表 。基础设施维护、责任主体 、站点还叠加了农事托管 、业态培育四条路子 ，是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，民生为本 。绿美建设等行为加分 ，镇村搞加工” ，积分超市每年投入约3.6万元，
试点也带来了新的思考 。现在机器免费给农户用，正转化为完善“两指”测评模型、提诉求 、2025年村集体收入55万元，一年加工期6个月 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，村民指尖轻点，明湖等商超，